El Informe Anual de EuropeAid sobre las políticas de la Unión Europea en materia de desarrollo y ayuda exterior y su aplicación en el año 2013 recoge que la UE es el mayor donante del mundo y proporciona más del 50% de la asistencia humanitaria total global, pero sus países miembros siguen sin dedicar el 0,7 de su Renta Nacional Bruta a la cooperación.
En 2013, la UE mantuvo su apoyo político y financiero al desarrollo en todo el mundo y destinó una cantidad importante, 14.860 millones de euros, a la ayuda exterior al desarrollo.
De acuerdo con el Programa para el Cambio, que plantea una concentración de la ayuda centrada en ayudar a las personas y los países más necesitados, con una cierta coordinación y liderazgo para cada país receptor, los países de renta baja y menos desarrollados son los principales beneficiarios de esta ayuda.
Entre los rectores de política europea al desarrollo hay una gran tensión entre los partidarios de concentrar las ayudas a los países más pobres y los partidarios, como España, de que también se acompañen a los países de renta media en procesos de gobernanza dado que en muchos países hay grandes desequilibrios y desigualdades, para facilitar un desarrollo más inclusivo y cohesionador.
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